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回顧2017軍民融合領(lǐng)域的十大新聞
2017年,注定是載入軍民融合光輝史冊(cè)的一年。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為“七大國(guó)家戰(zhàn)略”之一寫入黨章,成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì),并相繼召開第一次、第二次會(huì)議,科技部、軍委科技部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,各省相繼成立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等等這一切無不表明,新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展的春天已經(jīng)到來。

1.中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立
2017年1月22日,中共中央政治局召開會(huì)議決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì),由習(xí)近平總書記擔(dān)任主任,作為中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),對(duì)中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。副主任包括李克強(qiáng)、劉云山、張高麗三位時(shí)任常委。辦公室主任,由時(shí)任常委的一位副總理兼任,金壯龍擔(dān)任常務(wù)副主任(正部級(jí)),金壯龍?jiān)趪?guó)防科工委部門任職,有軍工背景也有民用背景,特別是直接領(lǐng)導(dǎo)下C919大飛機(jī)的成功足顯其領(lǐng)導(dǎo)才干。網(wǎng)上披露的四位局長(zhǎng)是來自發(fā)改委、工信部、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦等部門的核心崗位領(lǐng)導(dǎo)。

2.軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略寫入黨章
2017年10月18日,黨的十九大勝利召開,這是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的十九大報(bào)告中關(guān)于軍民融合的新論斷新要求,作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的“五個(gè)更加注重”之一,明確了軍民融合是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是習(xí)近平強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)容;明確了軍民融合發(fā)展在強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍中的戰(zhàn)略地位,把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一同作為必須堅(jiān)持的國(guó)家戰(zhàn)略;明確了新時(shí)代軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),形成軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力,以及戰(zhàn)略任務(wù),要強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí),深化國(guó)防科技工業(yè)改革。

3.中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開
2017年6月20日,中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)首次對(duì)外披露。會(huì)議審議通過了《中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)工作規(guī)則》《中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》。會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。明確了軍民融合發(fā)展所處的歷史方位,吹響了邁向軍民融合深度發(fā)展的號(hào)角。

4.軍民融合創(chuàng)新體系首次提出
2017年3月12日,習(xí)近平總書記出席十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,開展軍民協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)軍民科技基礎(chǔ)要素融合,加快建立軍民融合創(chuàng)新體系,下更大氣力推動(dòng)科技興軍,堅(jiān)持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,為我軍建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。要在國(guó)家戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃軍事戰(zhàn)略,加強(qiáng)同國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接,積極促進(jìn)軍地各個(gè)創(chuàng)新要素之間的聯(lián)系與互動(dòng),有效推動(dòng)國(guó)家和軍隊(duì)在理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面全面互動(dòng)。推動(dòng)融合由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展,形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域融合發(fā)展布局。

5.中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開
2017年9月22日,中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開第二次全體會(huì)議。會(huì)議審議通過了《“十三五”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》《“十三五”期間推進(jìn)軍事后勤軍民融合深度發(fā)展的實(shí)施意見》《經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求管理辦法(試行)》。明確國(guó)防科技工業(yè)是軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,是實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,也是推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要。確立了現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念,主動(dòng)把軍事后勤保障的力量之源扎根在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的土壤之中,努力構(gòu)建現(xiàn)代化的軍事后勤軍民融合體系。要求加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求力度,促進(jìn)軍地資源共建共享,是利國(guó)利軍利民的大事。

6.省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)相繼成立
2017年10月11日,河南省委常委會(huì)召開會(huì)議,決定設(shè)立中共河南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì),明確是省委層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省軍民融合發(fā)展工作,向省委常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)設(shè)立中共河南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)全省軍民融合發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。這揭開了省級(jí)軍民融合發(fā)展委員會(huì)的序幕。隨后,黑龍江、四川等省軍民融合發(fā)展委員會(huì)相繼成立。

7.軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)初成體系
2017年12月26日,根據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的2017工作總結(jié)和2018年工作籌劃,明確工業(yè)和信息化部積極參與《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》編制,會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦提出國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。去年中央還發(fā)布了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》和《經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。再加上委員會(huì)第二次會(huì)議披露,當(dāng)前人防、交戰(zhàn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員等專項(xiàng)規(guī)劃已發(fā)布實(shí)施,20個(gè)省份出臺(tái)軍民融合發(fā)展規(guī)劃。由此可知,將逐步形成由頂層的《軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》和《經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,到各領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,再到各地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,形成軍民融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)體系。

8.《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)
2017年8月23日,科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,部署“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展有關(guān)工作。之所以作為重大事件,不僅是科技興軍、科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地位,更是為科技領(lǐng)域的開放姿態(tài),專項(xiàng)規(guī)劃全文公開印發(fā),對(duì)廣大科技工作者參與軍民融合給予了極大的鼓勵(lì),發(fā)揮了引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。瞄準(zhǔn)2020年基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系,推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局,規(guī)劃部署了7個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推出強(qiáng)化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌、推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享、促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、完善政策制度體系等任務(wù)。

9.第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備展覽暨論壇開幕
2017年9月18日,中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室、中央軍委裝備發(fā)展部、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、中國(guó)科學(xué)院、全國(guó)工商聯(lián)等單位共同主辦的第三屆軍民融合發(fā)展高技術(shù)裝備成果展覽暨論壇開幕。由新組建的中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室領(lǐng)銜第一主辦方,成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)武器裝備軍民融合領(lǐng)域最具權(quán)威性、綜合性、示范性的一項(xiàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略和論壇活動(dòng)。這次展覽,聚焦信息技術(shù)領(lǐng)域,分設(shè)室內(nèi)展示和網(wǎng)上展示,共354家企業(yè)422項(xiàng)技術(shù)成果參展,同期舉辦政策輔導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、信息技術(shù)等專題論壇?;顒?dòng)主題集中,參展廣泛積極,內(nèi)容豐富多樣,發(fā)揮了展示技術(shù)成果、搭建交流平臺(tái)、推進(jìn)相互合作的積極作用。

10.第二屆中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽成功舉辦
2017年9月29日,由工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)防科工局、軍委裝備發(fā)展部、軍委訓(xùn)練管理部、全國(guó)工商聯(lián)和四川省人民政府共同舉辦第二屆中國(guó)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽頒獎(jiǎng)。這次大賽是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的一次生動(dòng)實(shí)踐。大賽以“軍民融合·協(xié)同創(chuàng)新”為主題,聚焦新一代信息技術(shù)、新材料等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和11個(gè)軍工集團(tuán)公司選送816項(xiàng)創(chuàng)新成果參賽。經(jīng)過初賽、半決賽和決賽,42項(xiàng)軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新成果分獲金銀銅獎(jiǎng),78項(xiàng)優(yōu)秀成果獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。大賽搭建起了跨軍地、跨領(lǐng)域、跨所有制的展示交流平臺(tái),加快推動(dòng)軍民兩用先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。